OFS: hubo trampa para no licitar obra en calle Zacatecas

* Revela Fiscalización que la inversión, de más de 12 millones de pesos, superó el monto fijado por el Presupuesto de Egresos de la Federación para licitar, pero metieron maña: la obra fue fraccionada en tres para dividir la cantidad, evidencia de la falta de transparencia en el proceso de adjudicación

11 / Diciembre / 2015

Por Oscar Verdín Camacho

Los trabajos efectuados durante 2014 en la calle Zacatecas en el centro de Tepic, entre las calles Hidalgo y Proyecto –de alcantarillado pluvial, agua potable, drenaje-, no pasaron por un proceso de licitación pública sino que, de manera mañosa y a pesar de que se trataba de una sola obra, fue fraccionada para adjudicarla a tres empresas, consiguiendo así, con trampa, no superar el monto marcado en el Presupuesto de Egresos de la Federación para una licitación.

La anterior es la conclusión a la que arribó el Órgano de Fiscalización Superior (OFS) al emitir una observación a la Comisión Estatal del Agua Potable y Alcantarillado del Estado de Nayarit (CEAPAN), en cuanto a la citada inversión con recursos federales.
Una irregularidad similar fue encontrada en obras de rehabilitación de alcantarillado y agua potable en el fraccionamiento Jacarandas en Tepic, en las calles Orquídea, Violeta y Margarita, trabajos que tampoco fueron licitados.

En el caso de la calle Zacatecas, el OFS explicó la trampa:
la Comisión fraccionó los proyectos para poder adjudicarlos a través del procedimiento de invitación a cuando menos tres personas, ya que las tres obras se encuentran de forma continua desde la calle Hidalgo hasta la calle Proyecto, su proceso de adjudicación fue en el mismo periodo y los plazos contractuales de ejecución fueron los mismos, por lo que su ejecución pudo haberse llevado a cabo por una sola empresa.
La auditoría del Órgano de Fiscalización precisa que los trabajos en la calle Zacatecas fueron divididos de Hidalgo a Amado Nervo, de Amado Nervo a Bravo, y de Bravo a Proyecto.
Agregó que el monto en las tres obras fue de 12 millones 941 mil 268.70 pesos, suma que rebasa los siete millones 235 mil pesos establecidos en el Presupuesto de Egresos de la Federación, para realizar las adjudicaciones de obra a través de una licitación pública.

Es decir, para evitar la licitación, se decidió partir la obra en tres partes.
En el caso de las obras del fraccionamiento Jacarandas, el monto por las tres calles fue de siete millones 395 mil 238.48 pesos, suma que también supera los siete millones 235 mil marcados por el Presupuesto de Egresos de la Federación.
Para ambos casos el OFS no dejó duda de las graves irregularidades:

Dichas omisiones evidencia la falta de transparencia en el proceso de adjudicación, afectando la credibilidad del procedimiento al no garantizar, ni acreditar las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y demás circunstancias pertinentes.
El OFS anunció el inicio de un procedimiento administrativo en contra del titular del departamento de Coordinación y Vinculación Administrativa de la CEAPAN, dependencia que, sin embargo, respaldó a su área, agregando que nada tiene que ver con la programación de las obras a ejecutar en cada ejercicio presupuestal, solo recibe el oficio de aprobación de cada obra, por la secretaría correspondiente, para su licitación

Pero el Órgano de Fiscalización Superior insistió, en el número de observación 1.AEI.14.EE.19.OPRF:
Del análisis de la información y documentación presentada por el sujeto fiscalizado, se determina que la observación se ratifica, toda vez que la misma deriva de que los proyectos fueron fraccionados para evadir los procesos de licitación pública y así poderlos adjudicar a través del procedimiento de invitación a cuando menos tres personas

El resultado de la presente auditoría coincide con un reciente anuncio del Gobierno del Estado, a propósito de que el nueve de diciembre es el Día Internacional Contra la Corrupción.
Tan sólo este miércoles nueve, el gobernador Roberto Sandoval Castañeda escribió en su espacio de Facebook:
El Gobierno de la Gente está comprometido con todos los nayaritas, la corrupción se combate con transparencia.

Los graves señalamientos del OFS por las obras en la calle Zacatecas y en el fraccionamiento Jacarandas, precisamente por falta de transparencia, representan una buena prueba frente a las palabras del gobernador.
Y es que, se deduce, tendría que haber repercusiones contra los responsables.