Por: Zeferino Ramos Nuño
La más reciente reforma al artículo 135 de la Constitución local, en el apartado B, establece que el Instituto Estatal Electoral de Nayarit es la autoridad exclusiva para administrar los espacios en medios de comunicación social y que los partidos EN NINGÚN MOMENTO (es decir NUNCA), podrán contratar o adquirir tiempos en radio, televisión u otros medios masivos de comunicación social.
Con esta acción, nuestro diputados están emulando lo impuesto por la Constitución federal, que en su artículo 41, fracción III, apartado A el cual establece la prohibición a los partidos políticos para contratar tiempos en la radio y la televisión, y las nuevas reglas de acceso a estos medios electrónicos, mas no así en otros medios de comunicación como prensa escrita, pantallas electrónicas, espectaculares, perifoneos pagados, etc.; además el 13 de noviembre de 2007, se publicó en el D.O.F. el conjunto de reformas a otros artículos de la Constitución que giraban en torno a disminuir el gasto de los partidos en las campañas electorales, por lo que se disminuyó el financiamiento público destinado a campañas; límites menores para el financiamiento privado, aunque cero para gasto en radio y TV; reducción significativa en los tiempos de precampaña y campaña de los partidos; y otras más.
Si analizamos los considerandos de la reforma constitucional federal con los de la estatal, vemos que nuestros diputados no se quemaron mucho las pestañas ¿verdad Rafa Cervantes?, pues son muy similares, excepto en la exigencia del tiempo de renuncia de quienes ostentan un cargo público de elección o de designación en la administración pública.
No sé si nuestros diputados estudiaron en verdad y a fondo lo que votaron precipitadamente el pasado mes de junio pues, como ya lo señalé y por si usted, amigo lector, no lo sabía, la iniciativa de la tal reforma constitucional, con toda la importancia del tema electoral, fue llevada al Congreso del Estado en forma por demás al vapor, al ahí se va, pues la Comisión permanente la recibe el día 14 de junio, la turna a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales ese mismo día; convoca la permanente a periodo extraordinario para el día 17; la Comisión encargada del estudio dictamina el día 16 y la reforma es aprobada por mayoría del PRI y satélites el día 18. Rápidamente es turnada a los municipios los que no cumplen con las formalidades de la Ley Municipal y votan (algunos dicen que con trampas) 14 ayuntamientos a favor, y así, ya es obligatoria. Democráticamente no avanzamos, retrocedemos, tal parece que estamos en los tiempos de Don Emilio, Celso o Rigoberto, pues los diputados de esos funestos sexenios, al igual que los de ahora, no le cambian ni un tilde a lo que el titular del ejecutivo les ordena. Recuerdo cuando fui diputado local en la XXV Legislatura, Rigoberto envió la iniciativa de una nueva Ley de Tránsito y, en la discusión en comisiones, al diputado Ney se le salió lo que le habían ordenado al expresarnos a los presentes que había recibido órdenes del Piro de no cambiar ni una coma, por lo que los diputados del PRD y PAN nos salimos de la reunión, pues, para qué nos quedábamos, si todo lo hacían, como ahora, obedeciendo los priistas y satélites a su jefe, y no al pueblo que los eligió.
Pero volviendo al tema de los tiempos de radio y TV de que dispondrán los partidos políticos para la próxima elección estatal, yo pregunto: ¿Qué tiempos, medios y espacios va a administrar el Instituto Estatal Electoral de Nayarit (IEEN)? ¿Los valores y costos de esos espacios saldrán del erario estatal? ¿Cada partido o candidato le va a poner al IEEN la cantidad a administrar?
Porque hay que recordar que las concesiones tanto de radio como de TV las otorga el Gobierno Federal, aunque las estaciones transmisoras estén transmitiendo en los estados y que los spots promocionales deben ser autorizados por el IFE. Por lo tanto, habrá que ver cómo nos fue en las elecciones pasadas y, a partir de esto, sacar nuestras propias conclusiones. No hay que olvidar que el IEEN repartió para uso de los partidos lo que era derivado de la reforma federal de 2007 y lo que le correspondía a los estados cuyas elecciones locales no fueran coincidentes con las federales, como fue nuestro caso en 2008.
Y así, tenemos que para esa elección, en concreto, el IEEN distribuyó lo que el Comité de Radio y Televisión del IFE aprobó para las precampañas del 28 de abril al 17 de mayo 480 promocionales de 30 segundos en cada estación de radio y televisión, de los cuales 144 se repartieron de forma igualitaria entre los nueve partidos que contendieron y 334 en proporción al porcentaje de votos obtenidos en la elección de diputados inmediata anterior. En total, para los 20 días de precampaña, el PAN contó con 61 promocionales, el PRI con 176, el PRD con 85, el PT con45, el PRS con 26, Convergencia con 37, el PVEM con 16, el PANAL con 16 y Alternativa con 16.
Y para campaña, el Acuerdo del Consejo Local Electoral estableció para el acceso de los partidos políticos a las estaciones de radio y canales de televisión de la entidad 18 dieciocho minutos diarios por estación de radio y canal de televisión de la entidad para todos los partidos políticos, para efecto de las campañas electorales del 3 de junio al 2 de julio de 2008. Como fueron 9 partidos los que contendieron, si hubiera sido sólo igualitario entre partidos, el reparto les daría dos minutos por estación de radio o televisión, o sea, cuatro spots promocionales diarios para cada partido, pero como el reparto fue 30% igualitario y 70% el correspondiente al porcentaje de votación inmediata anterior, se llegó a la distribución de 1076 promocionales diarios de 30 segundos para las 23 estaciones que hay en el estado, de la siguiente forma: 324 en distribución igualitaria y 752 por distribución proporcional. Y por partido en todas las estaciones del estado: al PAN 155 promocionales, al PT 120, a Alternativa 54, a Juntos por el bien de todos (PRD y PVEM) 210, a Por el bien de Nayarit (PRS-Convergencia) 123, a Por el Nayarit que todos queremos (PRI-PANAL) 414. Lo que vendría a dar en cada estación emisora cada día, 6.7 spots al PAN, 5.3 al PT, 2.3 a Alternativa, 9.1 a Juntos por el bien de todos, a Por el bien de Nayarit 5.3 y 18 a Por el Nayarit que todos queremos. En mercadotecnia, con este número de promocionales para algún producto no sirve para nada, quizá sólo para la coalición Por el Nayarit que todos queremos haya significado algo.
Como la normativa federal no ha cambiado la distribución de los promocionales será para 2011 proporcionalmente igual a la que se dio en las elecciones de 2008 dependiendo, claro, de la formación o no de coaliciones o alianzas y de la votación en las elecciones locales pasadas, las de 2008.
LO QUE SON LAS COSAS Lo dicho para el PAN es ahora para el Congreso, en vez de andar, gateamos. Con la reciente reforma electoral, los partidos políticos no sólo no podrán contratar espacios en la radio y televisión, que es lo que la Constitución General prohíbe, sino que, gracias a nuestros aventajados diputados que establecieron que los partidos y los candidatos no podrán contratar en otros medios, pues no veremos propaganda política en la prensa escrita, en anuncios espectaculares, en pantallas electrónicas públicas, ni escucharemos perifoneo pagado en las calles. Y yo pregunto: ¿Permitirán el reparto de volantes o las visitas domiciliarias de los candidatos?
